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关于对新形势下社会力量参与戒毒康复工作的浅思——以湖南省常德市为例
2017-12-28 09:24:19 来源:中国警营文化网 作者:易泽龙 【
    吸毒人员是一个特殊群体,由于这个群体不易被家庭和社会接纳,在就学就业、人际交往方面经常受到歧视,极易步入“戒毒――复吸――再戒毒――再复吸”的恶性循环。据统计,截止2016年11月底,常德市在册吸毒人数22579人,实际吸毒人员超过10万人,比去年同期增长13%,决定强制隔离戒毒1361人、社区戒毒、社区康复917人,实际管控的人数不足在册吸毒人员的10%,尚有90%以上社会面吸毒人员游离于实际管控的边缘,需要社会力量参与服务管理,帮助他们接受自愿戒毒康复。面对日益严峻的毒情形势和基数庞大的吸毒人群,做好吸毒人员的戒毒康复工作,既是有效减少毒品需求、促进禁毒形势好转的战略举措,也是贯彻党的十九大精神,创新特殊人群管理服务,减少社会乱源,维护社会和谐稳定的客观要求,对全面推进禁毒工作具有重要的意义。
    一、当前社会力量参与戒毒康复工作仍然存在机制性短板
    近年来,在市委、市政府的高度重视和大力支持下,常德市全面推行吸毒人员网格化服务管理,促进了社区戒毒社区康复工作的制度化、规范化、常态化。武陵区芷兰街道沙河社区戒毒(康复)工作站探索创新吸毒人员“3+1+N”网格化服务管理,打造了“天网禁毒”的武陵模式;鼎城区灌溪镇社区戒毒(康复)工作站以爱心公益人士为核心、司法所为平台、村(居)为依托、社会志愿者为辅助,积极引入社会资本打造戒毒康复人员回归家园,建立了社区戒毒(康复)志愿者团队、心理服务志愿者团队和戒毒康复人员过渡性就业基地;武陵区戒毒成功人士肖友斌在武陵区禁毒办和常德市强制隔离戒毒所的支持、指导下,自筹资金注册成立一家民办非盈利性禁毒公益组织——武陵区聚宝戒毒康复服务中心,建立了全省首个民办戒毒康复人员创业就业孵化基地,将戒毒成功典型同伴教育、禁毒志愿者服务、妈妈禁毒联盟等各种社会禁毒力量整合为一体,为戒毒康复人员打造了回归社会的中途岛、加油站,这些特色创新经验多次受到国家、省禁毒委的充分肯定,今年11月28日,武陵区作为全国唯一区、县(市)典型在重庆市召开的全国社区戒毒社区康复“8.31”工程推进会上作经验介绍。
    但是,由于受区域经济社会发展、地方行政管理体制和人文科技因素等方面的制约,常德市的戒毒康复工作仍然存在着整体发展水平不平衡、戒毒措施不对接等短板,表现在戒毒康复工作的行政强制措施、专业医疗戒治与社会心理康复没有有机整合和对接,社会力量、社区资源未被充分重视和利用,导致戒毒效果难巩固,戒断操守难保持,戒毒康复人员的复吸率仍高居95%以上。笔者认为,鉴于吸毒人员既是违法者,又是毒品的受害者和身心的病患者,戒毒康复工作既要依靠政府资源对戒毒康复人员加强行政化的服务管理,又要引入社会力量参与综合性戒毒康复,以此实现戒毒康复效果的最大化。
Tags:社会管理创新 责任编辑:徐焜
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