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英国警察的健康及安全管理理念

    英国警察在对警员的健康与安全管理上实行局长负责制,将健康安全管理与警务部门的其他管理制度相结合,确保政策和标准操作程序纳入管理问题中,并使之成为警察部门影响评估程序的一部分。近年来,英国警察通过委任健康与安全顾问,制定健康安全内部指导手册,形成了一套包括制定政策、执行政策、制定评估标准、绩效评估、绩效监测五个步骤在内的健康与安全管理体系,并在警员培训、事故管理、病休管理中引入健康与安全管理理念,为构建和谐警营奠定了良好的制度基础。
    一、 健康与安全管理体系
    1、制定健康与安全政策。1974年英国出台关于健康与安全等的工作法案,要求雇主以书面的方式登记出健康与安全管理的政策、组织及安排的明确细节,警察也不例外。警察的协议包括两部分:警察机构或部门及警察局长要确保警察、工作人员、特警、立约人及所有其他第三方和受警察部门活动影响的公众成员的健康与安全;警察局长要通过公告设置管理安排以传达政策。

    2、执行健康与安全政策。为更好的贯彻执行健康与安全政策,英国警察在警察局长、警察机构或部门、高级警官、各级管理人员、上级和下属的责任分配和职责范围明确基础上建立了总体框架下的合作-责任制;警察工会任命安全代表代表警员与警察部门协商警员的健康与安全政策;一些警察机构或部门和警察局长,任命具有专业资格的人员来帮助警局履行健康与安全责任,为了完成这些职责,被任命的部门顾问必须能够理解这一法令并知道它如何适应警察部门,在建立和维系合适的监督和审计体系上协助管理,能够以一种独立和有效的方式把他们自己及其建议呈现在部门管理者面前。因此,他们向负责协调部门内健康与安全事务的行政长官直接报告工作情况,在本部门和外部团体之间建立有效的联系,比如健康与安全执行委员会,警察健康与安全顾问协会及警察部门内部或外部的其他健康与安全专业机构,与被任命的安全代表建立联系,确立和保持互动的工作关系,以保证合作和有效的安全管理。
    3、制定评估标准。英国警察评估的目标是确保无人受伤或得病。偶发事件和疾病健康会损害生命,会降低警务工作的效率,会使部门陷入巨大的财政困境。健康与安全管理规章制度要求,一项评估的结果必须由那些在职的五个或者更多人员记录下来。而这是雇主的责任,实际上归警察局长,警察局长根据部门健康与安全政策又把这些责任风险委托给管理者们,其前提条件是,这些管理者具有一定的能力来完成这些任务。评估数据库在本部门内有一个副本。风险评估应当显示进行的日期、审查处理的日期、发起人和所有人(按照任务和姓名)。警察管理人员需要决定的重要事情是,危险是否重大,它是否被满意的预防措施所含盖,从而降低风险至合理可行的范围内。

Tags:警务博览 责任编辑:朱兴铭
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