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美国警务运行的特点和启示

    虽然中美两国在基本国情、意识形态、价值观念、政治制度等方面存在差异,警务理念也有所不同,但美国社会治理方式、警务运行机制等方面的一些成功经验值得我们学习和借鉴。
    一、美国警务运行的特点
    (一)机构设置精简高效,警力配置面向一线,勤务方式以巡逻为主
    美国从事一线执法执勤工作的叫外勤制服警察,配备枪支等单警装备。70%的警力负责社会面的巡逻防控工作,如亚力山大市警察局管辖800万人口,有正式警察3.6万人,80%以上的警力在一线执法;乔治王子郡有100万人口,正式警察1700人,其中有1600人在一线执法执勤。警察局在机构设置上,一般设置巡警、案件调查、警务保障、技术支持等部门。
    巡警承担除特警、排爆警、警犬和便衣等比较专业的警务外几乎所有的日常勤务。每日三班,全年365天不间断,巡区之内发生的一般交通事故、家庭纠纷、抢劫等案事件都要处置。通过对社会面、居民区、复杂场所、重点部位的巡逻,达到发现、控制、打击处理违法犯罪的目的。巡警在警察局没有办公室,巡逻车就是办公室。除驾驶特制的警用汽车外,还辅以特制的摩托车、自行车和徒步巡逻。单警装备、车载装备配备齐全。每一辆巡逻车配备的车载电脑都通过无线网络进入警局内部信息系统,接收指令,查询、传输信息。
    案件调查部门(便衣警察)主要负责刑事案件的侦破工作。市、县、郡警察局负责辖区内案件侦破,州警察局负责高速公路、市、县、郡警察局辖区以外案件的侦破。跨州案件由联邦调查局负责。
    警务保障部门主要负责警察教育训练、经费预算、装备配备、规划、行政后勤服务等工作。
    技术支持部门主要负责信息系统建设、犯罪数据分析、信息服务、物证鉴定、系统运营维护、装备维护、文秘等工作。普通服务和维护工作一般采取外包形式由社会专业公司解决。
    (二)情报信息共享度高,警务运行机制由信息主导
    高科技和信息化支撑着美国警务工作的高效运转。警察日常办公的过程,既是采集、查询信息的过程,又是信息维护的过程。警车相当于办公室,配备车载计算机、GPS定位系统,并通过无线网络与总局信息系统连接,一线警员根据维护治安和打击犯罪需要,收集的信息通过随带电脑及时记录,利用查询系统进行核实、比对,并将有关数据和情况上传,使警察局第一时间掌握情况,又可向警员发出指令。调查部门在案发现场可以快速完成犯罪嫌疑人电脑画像、指纹采集比对、枪弹分析、信息查询、询问笔录,以及向上级报告等工作。

Tags:警务博览 责任编辑:徐焜
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